调查发现，导致问题的根本原因是战略与考核脱节，形成了两层皮。考核的初衷本来是实现战略，但很多企业并没有把事关企业命运和今后可持续发展的战略目标设计进考核体系，战略被悬在了空中，没有转化为员工行为。这样的结果就导致战略无法得到有效执行，在很大程度上变成了标语和口号,考核没有发挥其应有的作用。　　

　　战略为什么会同考核脱节？

　　首先是战略的神秘性。在许多企业，战略往往被蒙上了一层神秘的面纱，普通员工感觉它高不可攀，是企业高层甚至是 “一把手说了算”的事情。企业老总、高层管理人员往往对战略一清二楚，但中层人员、人力资源部的人员对企业战略不很清楚，战略在高层与中基层人员之间形成了断层，因此，当人力资源部和部门主管在制定考核目标时，也是就事论事，依据自己的理解，把手头上的工作确立为目标，对企业战略考虑的很少。这样，很多时候考核就成了考行为、考态度、考细枝末节的事情。而绝大多数员工更不了解企业的战略是什么，既然有了考核指标，完成指标就成了首要任务。于是就整天忙于埋头把事情做对，而忘记了应该做正确的事情。　　

　　其次是战略的空洞性。许多企业的战略往往就是口号或者是财务指标，“冲击世界500强”，进入行业前三名，产值翻番等等，造成了战略过于空洞，没有具体的可实行的目标体系予以支撑，好看不好用。近些年来，许多企业的飞速发展主要是依赖于整体大环境地发展，依赖于中国经济的高速增长，但是，随着竞争的加剧，微利经营时代的到来，许多企业过去的成功已无法复制，而影响企业未来业绩的关键驱动因素是什么，企业真正的竞争优势在哪里，许多企业并不是很清楚。因此，在制订战略时，仍旧摆脱不了过去的惯性思维，战略与实际不太吻合，这些也导致战略落不了地。　　

　　第三是人员努力方向不一致。许多企业的绩效系统制定了相互矛盾的目标，导致各个部门的工作方向不一致，人员劲不往一处使，战略得不到聚焦。例如企业把创新作为战略目标，创新应该是每个部门的头等大事，但很多情况下并非如此。生产部的指标仍旧是产量和质量，而研发部则因新产品试制中生产跟不上而与生产部龌龊不断，原因在于生产部经理没有这项考核指标；销售部门的考核依据还是销售额和客户开发，费时费力的新产品销售并没有在他的考核中占一定例。生产部门则因采购部门的采购物资不及时而耿耿于怀，而采购部门则因财务部门不能提前交付供应商的货款而大发雷霆，但在财务部门的指标中，保证资金安全成了主要考核指标。从指标完成角度来说，生产、销售、财务经理们完成的都很好，而且他们的做法也无可厚非，但从公司全局来看，这些人都交了一分不合格的答卷。可是，真正错的不是他们，是企业的考核导向与战略形成了南辕北辙，把他们的行为都导偏了。　　

　　第四：部门目标没有真正落到个人。由于部门目标分解的偏差，或者部门纵向目标干脆就没能有效分解，仍旧由部门经理独自承担，导致个人目标与企业战略目标发生偏离，员工的努力方向并不是公司所期待的。如上所述，销售部的目标是销售额和客户开发，落实到具体销售人员身上主要还是这两个指标，而销售人员为了完成销售额，首先向客户推荐的是被市场接受的老产品，而不愿花费大量时间向客户推销新产品。另一方面，许多企业的战略与考核激励方面产生偏差。鼓励创新但是却不允许失败，提倡团队合作并却又实施销售竞赛。这同样导致个人与企业战略的背离。

　如何将战略转化为员工行为？
       无数的事实已经证明：没有战略的企业是没有发展前途的企业，但有战略却没有认真执行的企业也不是一个具有竞争优势的企业。把战略从高层的头脑中落实到每位人员的具体行动中，企业要做的工作很多，而战略性绩效考核设计是必不可少的一步，它需要从以下几个方面来设计。　

　　首先要提高战略的透明度
        让企业每位员工都了解企业战略，清楚公司未来方向是什么。而企业中高层管理人员参与战略制订也是非常重要的，这样他们才能真正了解企业的战略目标，在部门与员工的考核目标设定中，就不会与企业战略偏离。而战略的及时宣贯和培训也非常重要，这样能让普通员工心中有数，校正自己的行为符合企业规范，而不会象以前那样只埋头拉车，不抬头看路。当然战略透明度的前提是战略的可行性，战略是在科学分析、知此知彼，确立企业的关键成功要素基础上建立的。战略错了，方向错了，任何完美的绩效考核体系发挥的作用都是有限的。　　

其次是建立企业的目标体系
        确立了企业的战略后，就需要把企业战略细化、转化为各个指标，这就需要建立企业的目标体系。企业目标体系制订的过程是一个系统思考的过程，不仅要考虑企业的财务数据，更要考虑客户、研发、管理等各个方面的协调发展。一项目标的形成，除了需要斟酌目标自身外，还要确定各相关目标之间的因果关系和前后一致，考虑企业其他方面所付出的代价，以及企业总体收益是否最佳等。而要达到这些要求，三维一体的企业目标体系是必不可少，它是从纵横及战略三个维度构成的企业综合目标框架。三维目标体系的核心是公司战略和公司级目标，是企业所有目标的出发点；横向的是部门目标系统，是公司级目标的分解和支撑。纵向的是员工目标，是战略的最终落脚点。三维目标体系的建立，把企业中许多看似不关联的竞争要素综合起来，实现公司各类资源的有效配置，确保企业实现良性的可持续发展。